身份证遗失登不登报挂失？两种不同法律后果

      本报法律顾问、一级高级律师周汉基结合实践中的案例,围绕遗失身份证要不要登报挂失的问题，揭示了身份证遗失登不登报挂失产生两种截然不同的法律后果。从而建议:要维护自已的合法权益,防止利用被盗用身份证作案，遗失身份证就快登报挂失。

      公安机关负责人日前曾说过，居民遗失《身份证》不需要登报，凭有效证明即可补发。应该说，这是公安机关改善的行政许可便民措施。但是，公安机关不要登报可补发身份证遗失，不等于和身份证遗失登报挂失的法律后果一样。如下两则案例略见一斑：

      案例一：有一天，黄小姐收到电信公司的《催款通知》，说她安装一电话欠费及滞纳金共6785.82元，她见到这电话不是她装的就不当作一回事。后来被电信公司诉诸法院，在庭审质证时黄小姐才知道早在两年前遗失身份证，被人捡到安装了这电话欠的电话费。法官问黄小姐遗失身份证申请补发了没有？她说向公安机关补发了。法官又问有无登报声明作废？她说“派出所说不用登报也可以补办，我就没有登报声明作废”。由于黄小姐遗失身份证未登报声明作废,即使补办了身份证，但无法提供向社会公示身份证作废的证据，不能对抗善意第三人，法院最后判决她承担这6785.82元电话费和滞纳金的偿付责任。黄小姐只得“哑女吃黄连”！

      案例二：王先生原在一外资公司工作，按公司规定他在入职时将身份证交给公司审查，几天后王先生去取回身份证，外资老板却说身份证遗失了，王先生跟着去派出所申请补发,并在当地报纸刊登身份证遗失声明。有一天，一个律师向王先生送达《律师催款通知书》，说他用自己身份证开手机欠费一万多元。王先生说他的身份证遗失后已登报挂失并已补发，也根本没有开过这手机。后来双方对薄公堂，王先生提交登载遗失声明的报纸和补发的身份证，最后法院认定王先生遗失身份证已登报声明作废履行了公示义务,且王先生也向公安机关办理挂失补办，而移动公司对身份证审核不严擅自安装手机，判决驳回移动公司要王先生缴付拖欠手机话费的诉讼请求。

      以上案件足以可见，身份证遗失登不登报挂失产生两种不同的法律后果，近日涉证的案件也时有发生,例如，南方都市报的《借招工骗身份证资料办63张卡狂刷300万 》、湛江晚报《公务员冒名办卡套现85万 》，都报道了身份证遗失不登报挂失被盗用发生的案件。

      律师认为，身份证遗失登报至少有如下三方面好处：一是挂失登报等于向社会公示自己的身份证作废，作为免除责任抗辩的证据和理由；二是通过网络可以查明公示身份证作废事实，如输入“湛江日报×××身份证遗失声明”可查找到身份证遗失声明；三是为公安机关挂失补证提供身份证遗失依据，也防止身份证被盗用作案。

      因此，身份证遗失向公安机关申请补发，并登报声明作废，不但可免除自己的法律责任和减少很多麻烦，而且防止身份证被盗用作案。但是，如果身份证遗失没有补办和没有登报，或者只补办不登报挂失，未向社会公示而被冒用的，依法也要承担身份证被冒用的法律责任。如果被挪作刑事犯罪的，那就更加麻烦了。